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最新消息!農業部發布惠農補貼新政策,涉及養豬業的有這些……
陽光畜牧商城 / 2016-04-12

  3月30日,農業部產業政策與法規司發布《2016年國家落實發展新理念加快農業現代化,促進農民持續增收政策措施》,共計52條,其中涉及養豬業的有以下13條:

  1.農機購置補貼政策

  2016年,農機購置補貼政策在全國所有農牧業縣(場)范圍內實施,補貼對象為直接從事農業生產的個人和農業生產經營組織,補貼機具種類為11大類 43個小類137個品目,一般機具的中央財政資金單機補貼額不超過5萬元;擠奶機械、烘干機單機補貼額不超過12萬元;100馬力以上大型拖拉機、高性能 青飼料收獲機、大型免耕播種機、大型聯合收割機、水稻大型浸種催芽程控設備單機補貼額不超過15萬元;200馬力以上拖拉機單機補貼額不超過25萬元;大 型甘蔗收獲機單機補貼額不超過40萬元;大型棉花采摘機單機補貼額不超過60萬元。

  2.生豬(牛羊)調出大縣獎勵政策

  為調動地方政府發展生豬(牛羊)養殖積極性,促進生豬(牛羊)生產、流通,引導產銷有效銜接,保障市場供應,2015年中央財政安排生豬(牛羊)調出大縣獎勵資金35億元。生豬(牛羊)調出大縣獎勵資金包括生豬調出大縣獎勵資金、牛羊調出大縣資金和省級統籌獎勵資金三個部分。

  生豬(牛羊)調出大縣獎勵資金按因素法分配到縣,分配因素包括過去三年年均生豬(牛羊)調出量、出欄量和存欄量,因素權重分別為50%、25%、25%,獎勵資金對生豬調出大縣前500名、牛羊調出大縣前100名給予支持。

  獎勵資金由縣級人民政府統籌安排用于支持本縣生豬(牛羊)生產流通和產業發展,支持范圍包括:生豬(牛羊)生產環節的圈舍改造、良種引進、污糞處理、 防疫、保險、牛羊飼草料基地建設,以及流通加工環節的冷鏈物流、倉儲、加工設施設備等方面的支出。省級統籌獎勵資金按因素法切塊到省(區、市),分配因素 包括各省(區、市)生豬(牛羊)生產量、消費量等。統籌獎勵資金由省級人民政府統籌安排用于支持本省(區、市)生豬(牛羊)生產流通和產業發展。2016 年繼續實施生豬(牛羊)調出大縣獎勵政策。

  3.測土配方施肥補助政策

  2016年,中央財政安排測土配方施肥專項資金7億元,深入推進測土配方施肥,結合“到2020年化肥使用量零增長行動”,選擇一批重點縣開展化肥減 量增效試點。創新實施方式,依托新型經營主體和專業化農化服務組織,集中連片整體實施,促進化肥減量增效、提質增效,著力提升科學施肥水平。2016年, 項目區測土配方施肥技術覆蓋率達到90%以上,畜禽糞便和農作物秸稈養分還田率顯著提高,配方肥推廣面積和數量實現“雙增”,主要農作物施肥結構、施肥方 式進一步優化。

  4.畜牧良種補貼政策

  從2005年開始,國家實施畜牧良種補貼政策。2015年投入畜牧良種補貼資金12億元,主要用于對項目省養殖場(戶)購買優質種豬(牛)精液或者種公羊、牦牛種公牛給予價格補貼。

  生豬良種補貼標準為每頭能繁母豬40元;

  肉牛良種補貼標準為每頭能繁母牛10元;

  羊良種補貼標準為每只種公羊800元;

  牦牛種公牛補貼標準為每頭種公牛2000元。

  奶牛良種補貼標準為荷斯坦牛、娟姍牛、奶水牛每頭能繁母牛30元,其他品種每頭能繁母牛20元,并開展優質荷斯坦種用胚胎引進補貼試點,每枚補貼標準5000元。

  2016年國家繼續實施畜牧良種補貼政策。

  5.動物防疫補助政策

  我國動物防疫補助政策主要包括5個方面:

  一是重大動物疫病強制免疫疫苗補助政策。國家對高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍耳病、豬瘟、小反芻獸疫等動物疫病實行強制免疫政策。強制免疫疫 苗由省級財政部門會同省級畜牧獸醫行政主管部門統一組織招標采購。上述重大動物疫病強制免疫疫苗經費由中央財政和地方財政按比例分擔,養殖場(戶)無需支 付疫苗費用。(收費是不對的)

  二是動物疫病強制撲殺補助政策。國家對因高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍耳病、小反芻獸疫發病的動物及同群動物,布病、結核病陽性奶牛實施強制撲殺。對因上述疫病撲殺畜禽給養殖者造成的損失予以補助,經費由中央財政、地方財政和養殖場(戶)按比例承擔。

  三是基層動物防疫工作補助政策。補助經費主要用于支付村級防疫員從事畜禽強制免疫等基層動物防疫工作的勞務補助。

  四是養殖環節病死豬無害化處理補助政策。對養殖環節病死豬無害化處理給予每頭80元的補助,由中央和地方財政分擔,中央財政對一、二、三類地區分別給予60元、50元、40元補助,地方財政分別承擔20元、30元、40元。

  五是生豬定點屠宰環節病害豬無害化處理補貼政策。對屠宰環節病害豬損失和無害化處理費用予以補貼,病害豬損失財政補貼標準為每頭800元,無害化處理標準為每頭80元,補助經費由中央和地方財政共同承擔。中央負擔部分采取一般轉移支付方式定額撥付地方。

  6.養殖業廢棄物資源化利用支持政策

  2016年中央一號文件明確提出繼續實施種養業廢棄物資源化利用。支持養殖業廢棄物資源化利用。2015年,中央財政安排1.8億元,在河北、內蒙 古、江蘇、浙江、山東、河南、湖南、福建、重慶等9省(區、市)開展畜禽糞便資源化利用試點項目。資金主要用于對畜禽糞便綜合處理利用的主體工程、設備 (不包括配套管網及附屬設施)及其運行進行補助。2016年,上述項目在調整完善后將繼續實施。

  7.農村沼氣建設支持政策

  2016年,農業部擬會同國家發展改革委繼續支持規模化生物天然氣工程試點項目和規模化大型沼氣工程建設,進一步探索創新扶持政策和體制機制,使農村 沼氣工程向規模發展、生態循環、綜合利用、智能管理、效益拉動方向轉型升級。生物天然氣工程需日產生物天然氣1萬立方米以上,鼓勵地方政府增加對試點項目 所產生物天然氣全額收購或開展配額保障收購試點。規模化大型沼氣工程(不含規模化生物天然氣工程)需厭氧消化裝置總體容積500立方米以上,支持能夠有效 推進農牧結合和種養循環、實現“三沼”充分利用、促進生態循環農業發展的工程項目,重點支持沼氣工程全程智能控制、沼肥智慧化加工應用、帶動附加產業融合 發展的項目。原來的戶用沼氣、中小型沼氣、服務網點等項目由各省自行建設。

  8.培育新型職業農民政策

  2016年中央財政安排13.9億元農民培訓經費,繼續實施新型職業農民培育工程,在全國8個整省、30個市和500個示范縣(含100個現代農業示 范區)開展重點示范培育,探索完善教育培訓、規范管理、政策扶持“三位一體”的新型職業農民培育制度體系。實施新型農業經營主體帶頭人輪訓計劃,以專業大 戶、家庭農場主、農民合作社骨干、農業企業職業經理人為重點對象,強化教育培訓,提升創業興業能力。繼續實施現代青年農場主培養計劃,新增培育對象1萬 名。

  9.扶持家庭農場發展政策

  2016年,國家有關部門將采取一系列措施引導支持家庭農場健康穩定發展,主要包括:建立農業部門認定家庭農場名錄,探索開展新型農業經營主體生產經 營信息直連直報。繼續開展家庭農場全面統計和典型監測工作。鼓勵開展各級示范家庭農場創建,推動落實涉農建設項目、財政補貼、稅收優惠、信貸支持、抵押擔 保、農業保險、設施用地等相關政策。加大對家庭農場經營者的培訓力度,鼓勵中高等學校特別是農業職業院校畢業生、新型農民和農村實用人才、務工經商返鄉人 員等興辦家庭農場。

  10.扶持農民合作社發展政策

  國家鼓勵發展專業合作、股份合作等多種形式的農民合作社,加強農民合作社示范社建設,支持合作社發展農產品加工流通和直供直銷,積極扶持農民發展休閑旅游業合作社。擴大在農民合作社內部開展信用合作試點的范圍,建立風險防范化解機制,落實地方政府監管責任。

  2015年,中央財政扶持農民合作組織發展資金20億元,支持發展糧食、畜牧、林果業合作社。落實國務院“三證合一”登記制度改革意見,自2015年 10月1日起,新設立的農民專業合作社領取由工商行政管理部門核發加載統一社會信用代碼的營業執照后,無需再次進行稅務登記,不再領取稅務登記證。農業部 在北京、湖北、湖南、重慶等省市開展合作社貸款擔保保費補助試點,以財政資金撬動對合作社的金融支持。2016年,將繼續落實現行的扶持政策,加強農民合 作社示范社建設,評定一批國家示范社;鼓勵和引導合作社拓展服務內容,創新組織形式、運行機制、產業業態,增強合作社發展活力。

  11.扶持農業產業化發展政策

  2016年中央一號文件明確提出完善農業產業鏈與農民的利益聯結機制,促進農業產加銷緊密銜接、農村一二三產業深度融合,推進農業產業鏈整合和價值鏈 提升,讓農民共享產業融合發展的增值收益。國家有關部委將支持農業產業化龍頭企業建設穩定的原料生產基地、為農戶提供貸款擔保和資助訂單農戶參加農業保 險。深入開展土地經營權入股發展農業產業化經營試點,引導農戶自愿以土地經營權等入股龍頭企業和農民合作社,采取“保底收益+按股分紅”等方式,讓農民以 股東身份參與企業經營、分享二三產業增值收益。加快一村一品專業示范村鎮建設,支持示范村鎮培育優勢品牌,提升產品附加值和市場競爭力,推進產業提檔升 級。

  12.農業電子商務支持政策

  2016年,中央一號文件明確提出促進農村電子商務加快發展。農業部會同國家發改委、商務部制定的《推進農業電子商務行動計劃》提出開展兩年一次的農 業農村信息化示范基地申報認定工作,并向農業電子商務傾斜。農業部與商務部等19部門聯合印發的《關于加快發展農村電子商務的意見》提出鼓勵具備條件的供 銷合作社基層網點、農村郵政局所、村郵站、信息進村入戶村級信息服務站等改造為農村電子商務服務點。支持種養大戶、家庭農場、農民專業合作社等,對接電商 平臺,重點推動電商平臺開設農業電商專區、降低平臺使用費用和提供互聯網金融服務等,實現“三品一標”、“名特優新”、“一村一品”農產品上網銷售。

  13.農業保險支持政策

  目前,中央財政提供農業保險保費補貼的品種包括種植業、養殖業和森林3大類,共15個品種,覆蓋了水稻、小麥、玉米等主要糧食作物以及棉花、糖料作 物、畜產品等,承保的主要農作物突破14.5億畝,占全國播種面積的59%,三大主糧作物平均承保覆蓋率超過70%。各級財政對保費累計補貼達到75%以 上,其中中央財政一般補貼35%-50%,地方財政還對部分特色農業保險給予保費補貼,構建了“中央支持保基本,地方支持保特色”的多層次農業保險保費補 貼體系。

  2015年,保監會、財政部、農業部聯合下發《關于進一步完善中央財政保費補貼型農業保險產品條款擬定工作的通知》,推動中央財政保費補貼型農業保險產品創新升級,在幾個方面取得了重大突破。

  一是擴大保險范圍。要求種植業保險主險責任要涵蓋暴雨、洪水、冰雹、凍災、旱災等自然災害,以及病蟲草鼠害等。養殖業保險將疾病、疫病納入保險范圍,并規定發生高傳染性疾病政府實施強制撲殺時,保險公司應對投保戶進行賠償(賠償金額可扣除政府撲殺補貼)。

  二是提高保障水平。要求保險金額覆蓋直接物化成本或飼養成本,鼓勵開發滿足新型經營主體的多層次、高保障產品。

  三是降低理賠門檻。要求種植業保險及能繁母豬、生豬、奶牛等按頭(只)保險的大牲畜保險不得設置絕對免賠,投保農作物損失率在80%以上的視作全部損失,降低了賠償門檻。

  四是降低保費費率。以農業大省為重點,下調保費費率,部分地區種植業保險費率降幅接近50%。